Die Europäische Kommission hat am 10.11.2022 im Zuge des „European Green Deal“ einen Vorschlag für die zukünftige Abgasnorm „Euro 7“ für Pkw, leichte und schwere Nutzfahrzeuge sowie Bussevorgelegt. Der Vorschlag wird nun zwischen Rat und Europäischem Parlament verhandelt werden. Neben einer Absenkung bestehender Emissionsgrenzwerte hat die Kommission auch Grenzwerte für derzeit nicht regulierte Abgaskomponenten vorschlagen (z. B. Ammoniak oder klimarelevante Gase) und die Prüfverfahren sollen hinsichtlich verbesserter Realitätsnähe weiterentwickelt werden. Zielsetzung der Europäischen Kommission ist es, das Emissionsverhalten der Fahrzeuge über deren gesamte Lebensdauer weiter zu verbessern. Zusätzlich sollen erstmals auch Brems- und Reifenabrieb reglementiert werden und Anforderungen an die Dauerhaltbarkeit von Antriebsbatterien aufgenommen werden.

Die Europäische Kommission hat am 10.11.2022 im Zuge des „European Green Deal“ einen Vorschlag für die zukünftige Abgasnorm „Euro 7“ für Pkw, leichte und schwere Nutzfahrzeuge sowie Busse vorgelegt. Der Vorschlag wird nun zwischen Rat und Europäischem Parlament verhandelt. Neben einer Absenkung bestehender Emissionsgrenzwerte hat die Kommission auch Grenzwerte für derzeit nicht regulierte Abgaskomponenten vorgeschlagen (z. B. Ammoniak oder klimarelevante Gase) und die Prüfverfahren sollen hinsichtlich verbesserter Realitätsnähe weiterentwickelt werden. Zielsetzung der Europäischen Kommission ist es, das Emissionsverhalten der Fahrzeuge über deren gesamte Lebensdauer weiter zu verbessern. Zusätzlich sollen erstmals auch Brems- und Reifenabrieb reglementiert werden und Anforderungen an die Dauerhaltbarkeit von Antriebsbatterien aufgenommen werden.

Mit WLTP soll die Realitätsnähe der Kraftstoffverbrauchsangaben von Pkw und leichten Nutzfahrzeugen erhöht werden. Der bei den Expertengruppen der Vereinten Nationen größtenteils unter deutschem Vorsitz entwickelte WLTP ersetzt den veralteten Neuen Europäischen Fahrzyklus (NEFZ). Zudem wurden insbesondere die zugehörigen Laborprozeduren grundlegend überarbeitet. So wird zum Beispiel im WLTP der CO₂-Wert fahrzeugspezifisch ermittelt, d. h. die individuelle Ausstattung des Fahrzeuges, wird berücksichtigt.

Der WLTP ist von den Automobilherstellern für Pkw-Fahrzeuge und Pkw-ähnliche leichte Nutzfahrzeuge (N1 der Gruppe I) bereits seit September 2017 zur Bestimmung der Schadstoff-, CO₂- und Kraftstoffverbrauchsangaben, sowie der elektrischen Reichweiten von elektrifizierten Fahrzeugen verpflichtend im Rahmen des Genehmigungsprozesses für neue Fahrzeugtypen anzuwenden. Seit 01. September 2018 gilt der WLTP für Neuzulassungen von Pkw und Pkw-ähnlichen Nutzfahrzeugen, seit 01. September 2019 für die Neuzulassung bei allen Segmenten von leichten Nutzfahrzeugen.

Mit dem WLTP soll es gelingen, die grundsätzlich bestehende Lücke zwischen den in der Typgenehmigung ermittelten Werten und den realen Kraftstoffverbräuchen weitest möglich zu schließen. Der reale Kraftstoffverbrauch wird aber auch weiterhin in nicht unerheblichem Maße durch individuelle Einflussfaktoren bestimmt werden, die in der Regel zu einem höheren Kraftstoffverbrauch führen. Hierzu zählen u. a. die individuelle Nutzung des Kraftfahrzeugs sowie der individuelle Fahrstil.

Der WLTP ist weiterhin eine laborgestützte Prüfprozedur, da die CO₂-Angaben, z.B. zu Zwecken der Steuergesetzgebung, solide und reproduzierbar sein müssen. Dieses wäre mit dem Konzept des RDE-Testverfahrens nicht möglich. Dort wird der Nachweis geführt, dass das Fahrzeug im normalen Straßenverkehr unter allen definierten Bedingungen die Emissionsvorgaben erfüllt, ein reproduzierbarer, repräsentativer CO₂-Wert kann dabei nicht ermittelt werden.

Zur Ermittlung ob und in welchem Umfang der Realverbrauch und die WLTP-Angaben auseinanderfallen, werden künftig Daten aus der „Fahrzeuginternen Überwachungseinrichtung für den Kraftstoff- und/oder Stromverbrauch“ („OBFCM-Einrichtung“) ausgelesen und an die EU-Kommission übermittelt. Dies dient der EU-Kommission zur Überprüfung der Repräsentativität der Prüfverfahren zur Ermittlung des Kraftstoff- und/oder Energieverbrauchs.

Im Jahr 2021 wurde mit der Durchführungs-VO (EU) 2021/392 die Rechtsgrundlage zur Überwachung und Meldung von Daten zu den CO2-Emissionen von Pkw und leichten Nutzfahrzeugen geschaffen (beruht auf Art. 12 der VO (EU) 2019/631).
In der aktuellen Fassung der VO (EU) 2017/1151 ist festgeschrieben, dass ab dem 01.01.2021 nachstehend genannte, erstzugelassene Pkw der Klassen M1 und N1 mit einer „OBFCM-Einrichtung“ ausgestattet sein müssen:

1. Fahrzeuge mit konventionellem Verbrennungsmotor und nicht von außen aufladbare Hybrid-Elektrofahrzeuge (NOVC-HEV), die ausschließlich mit Mineralöldiesel, Biodiesel, Benzin, Ethanol oder einer Kombination dieser Kraftstoffe angetrieben werden;
2. Extern aufladbare Hybrid-Elektrofahrzeuge (OVC-HEV), die mit elektrischem Strom und einem der unter Nummer 1 genannten Kraftstoffe angetrieben werden.

Die Fahrzeughersteller übermitteln die Daten (Ausgelesen von den Vertragshändlern und -werkstätten) zum 1. April eines Jahres an die EU-Kommission (erstmalig 2022). Ab Mai 2023 sollen die Daten auch bei der Gelegenheit der regelmäßigen technischen Überwachung (Hauptuntersuchung) ausgelesen werden. Der Fahrzeughalter kann der Datenauslesung widersprechen. Die Daten werden von der EU-Kommission anonym ausgewertet und sollen als zusammengefasste Daten je Hersteller nach Pkw und leichten Nutzfahrzeuge sowie nach Verbrenner + Hybrid und Plug-in-Hybrid aufgeschlüsselt veröffentlicht werden.

Gemäß der VO (EU) 2019/631 bewertet die EU-Kommission bis spätestens 01. Juni 2023, wie Kraftstoff- und Energieverbrauchsdaten genutzt werden können, um sicherzustellen, dass die gemäß der Verordnung (EG) Nr. 715/2007 ermittelten CO2-Emissions- und Kraftstoff oder Energieverbrauchswerte von Fahrzeugen im Zeitablauf für jeden Hersteller repräsentativ für die tatsächlichen Emissionen bleiben.
Die EU-Kommission beobachtet die Entwicklung einer Differenz über den Zeitraum 2021 bis 2026, erstattet jährlich darüber Bericht, beurteilt im Jahr 2027 mit dem Ziel, ein Zunehmen der Differenz zu vermeiden, inwiefern ein Mechanismus zur Anpassung der durchschnittlichen spezifischen CO2-Emissionen eines Herstellers ab 2030 machbar ist, und legt gegebenenfalls einen Legislativvorschlag zur Einrichtung eines solchen Mechanismus vor.

Gemäß der Verordnung (EU) 2017/2400 müssen Hersteller schwerer Nutzfahrzeuge seit 01. Juli 2019 die CO₂-Emission und den Kraftstoffverbrauch in Europa im Rahmen der Typgenehmigung zertifizieren lassen. Diese Verordnung ergänzt den Euro-VI-Durchführungsrechtsakt VO (EU) Nr. 582/2011 für die Typgenehmigung von schweren Nutzfahrzeugen, indem sie die Bestimmungen für die Zertifizierung von Bauteilen, die sich auf die CO₂-Emissionen und den Kraftstoffverbrauch von schweren Nutzfahrzeugen auswirken, festlegt, ein Simulationsinstrument zur Bestimmung und Meldung der CO₂-Emissionen und des Kraftstoffverbrauchs solcher Fahrzeuge einführt und, unter anderem, die Behörden der Mitgliedstaaten sowie die Hersteller verpflichtet, die Konformität der Zertifizierung der Bauteile sowie des Betriebs des Simulationsinstruments zu überprüfen.

Die Europäische Kommission stellt hier für das Simulationsinstrument „VECTO“ berechtigten Nutzerkreisen zur Verfügung und hält Änderungen und Aktualisierungen dieses Instruments bereit.

Um der Branchenvielfalt der Fahrzeuge Rechnung zu tragen, werden schwere Nutzfahrzeuge in Fahrzeuggruppen mit ähnlicher Achskonfiguration, Fahrgestellkonfiguration und technisch zulässiger maximaler Nutzlast unterteilt. Diese Parameter definieren den Zweck eines Fahrzeugs und bestimmen den Satz von Testzyklen, die für den Zweck der Simulation verwendet werden. Die Verordnung gilt für N2-Fahrzeuge über 7,5 t und alle N3-Fahrzeuge.

Mit den Verordnungen (EU) 2022/1362 und 2022/1379 hat die Europäische Kommission den Anwendungsbereich von „VECTO“ um Busse Zweistoffmotoren und elektrifizierte Fahrzeuge, weitere Technologien sowie zu um Trailer erweitert, so dass nun nach Trailerkonfiguration individuelle CO2-Werte ermittelt und ausgewiesen werden können.